自然災害等突發事件的應急處理預案、預警信息和處置情況

自然災害等突發事件的應急處理預案、預警信息和處置情況


黑桃k突發公共事件應急預案

为了有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件,确保师生员工生命财产安全,维护学校正常教学生活秩序,维护社会稳定,根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》等法规,结合学校实际,特制定《黑桃k突發公共事件應急預案》。

第一章總則

一、適用範圍

本預案適用于我校各行政部門和教學系()突發公共事件應急處置工作。本預案所指突發公共事件主要包括:

()社會安全類突發事件。包括:校內外涉及師生員工參與的各種非法集會、遊行、示威、請願以及集體罷餐、罷課、上訪、聚衆鬧事等群體性事件;各種非法傳教、政治性活動;針對師生員工的各種恐怖襲擊事件;師生員工非正常死亡、失蹤等影響學校和社會穩定的事件。

()事故災難類突發事件。包括:學校樓堂館舍等發生水災、建築物倒塌、擁擠踩踏等事故;校內交通事故;校園水面溺水事故;集體活動事故;造成重大損失和影響的後勤保障事故;重大環境汙染事故,影響學校安全穩定的其他突發災難事故等。

()公共衛生類突發事件。造成(可能造成)損害師生員工健康安全的事件。包括:校內公共衛生事件;當地發生的可能影響學校的公共衛生事件。

()自然災害類突發事件。包括:氣象、洪水、地質、森林、地震等災害以及由此誘發的各種次生及衍生性災害。

()網絡與信息安全類突發事件。包括:利用校園網絡發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及教育行政部門、學校保密信息可能造成嚴重後果的事件;各種破壞校園網絡安全運行的事件。

()其他影響學校安全與穩定的突發公共事件。

二、工作原則

1.分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,學校發生突發公共事件,各系()和相關職能部門應在學校黨委、行政的統一領導下,負責做好事件處置和指導、督促工作。

學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組,負責學校突發公共事件處置工作,指導、督促各部門職能部門、各系()的工作。

學校有關職能部門、各系()應成立突發公共事件應急領導小組,各單位主要負責人是“第一責任人”,同時制定應急預案,落實責任制,完善保障機制,加強與有關部門的配合協作。

2.統一指揮,快速反應。學校突發公共事件應急處置工作領導小組下設各專項處置工作組,小組內部分工協作,加強聯系,一旦發生突發公共事件,根據事件類型、級別等因素迅速啓動相應預案,做到快速反應,正確對待,果斷處置,減少各種損失。

3.預防爲主,平戰結合。突發公共事件重點是要加強防範,加強信息員隊伍建設把信息收集和研判作爲重中之重,從細節抓起,做到早發現,早研究,早處理一旦發現問題,立即啓動應急預案,把問題消滅在萌芽狀態,把損失減少到最低程度。

4.把握性質,處置得當。根據事件的不同類型、級別等因素采取相應對策積極化解矛盾,做好善後工作,維護學校正常秩序。對師生的合理要求,要曉之以理動之以情,按照"可散不可聚,可順不可激,可分不可結"的原則進行疏導;對煽動鬧事的人員要依法處理,確保學校穩定。

三、突發公共事件等級劃分

突發公共事件按其類型、規模、緊迫程度、可能的發展趨勢等,由高到低分爲:特別重大事件( I)、重大事件(ll)、較大事件(ill)、一般事件(N)

第二章應急指揮系統及其職責

一、學校突發公共事件應急處置工作領導小組及其職責

()領導機構

組長:黨委書記

副組長:校長、分管校領導

成員:校辦公室、組織人事處、宣傳教育處、保衛處、學生處、財務處、工會、信息中心、教務處、資産處、後勤處、紀委、各系()等部門主要負責人。

()主要職責

1.定期分析形势,加强预警预报工作,指导壗促有关部门做好应急保障工作;

2.完善應急預案和措施,健全突發公共事件應對機制;

3.組織、指導學校有關部門和各系()突發公共事件處置工作;

4.總結突發公共事件處置經驗教訓,對失職、渎職單位和個人提出責任追究建議(由紀委負責);

5.重大問題及時報告國家林業局、省教育廳。

()學校突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室及其職責

1.領導小組辦公室設在學校辦公室,日常工作由學校辦公室負責。

2.主要職責:收集分析情況研究對策提出處理各類突發共事件的指導意見和具體建議;督促各部門工作的落實;總結推廣工作經驗。

二、各專項應急處置工作組及其職責

根據事件的不同類型學校建立相應的應急處置工作組負責整個工作的預案制定、人員培訓、物資配備、方案實施等。

()社會安全類突發事件應急處置工作組及其職責

組長:分管學生工作的校領導

副組長:學生處、校辦主要負責人

日常工作由學生處承擔。

成員:宣傳處、組織人事處、保衛處、教務處、後勤處等部門和各系()主要負責人。

職責:制定社會安全類突發事件應急處置預案;根据事件性质和等級安排任务;決定成立工作組(調查組)到現場;决定信息报送的内容方式及请求上級援助的事项;督促對事件有關人員的責任追究。

()事故灾难类突发事件应急处置工作组及其職責

組長:分管後勤工作的校領導

副組長:後勤處主要負責人

成員:學生處、宣傳教育處、校辦、信息中心、後勤處、財務處等部門和各系()主要負責人。

日常工作由後勤處承擔。

職責:制定事故災難類突發事件應急處置預案;組織、指導突發事件的處置工作;根据事件性质和等級安排任务;決定成立工作組(調查組)到現場;决定信息报送的内容方式及请求上級援助的事项;督促對事件有關人員的責任追究。

()公共卫生类突发事件应急处置工作组及其職責

組長:分管後勤工作的校領導

副組長:後勤處主要負責人

成員:學生處、後勤處、宣傳教育處、校辦、信息中心、組織人事處、保衛處財務處等部門和各系()主要負責人。

日常工作由後勤處承擔。

主要職責:1.根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案,結合學校實際,制訂本校的突發事件應急預案;2.指揮有關部門立即到達規定崗位,采取相應的控制措施;

3.調動學校醫療機構開展救治工作;

4.根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備;

5.根據需要對人員進行疏散或者隔離並報請地方衛生行政部門及疾病預防控制機構依法采取緊急措施;

6根據需要對食物和水源采取控制措施;

7.對本院的突發事件的應急處理程序進行督察和指導;

()自然灾害类突发事件应急处置工作组及其職責

組長:分管後勤工作的校領導

副組長:後勤處主要負責人

成員:後勤處、校辦公室、宣傳教育處、信息中心、保衛處、學生處、財務處等部門和各系()主要負責人。

日常工作由後勤處承擔。

職責:在当地政府有关部门的指导下积极开展工作?根据事件性质和等級安排任务;決定成立工作組(調查組)到現場;决定信息报送的内容方式及请求上級援助的事项;督促對事件涉及有關人員的責任追究。

()网络与信息安全类突发事件应急处置工作组及其職責

組長:分管網絡工作的校領導

副組長:信息中心主要負責人

成員:學校辦公室、教務處、學生處、信息中心、保衛處、後勤處、財務處等部門和各系()主要負責人

日常工作由信息中心承擔。

職責:與當地網絡部門一起,通過技術手段對校園網絡實施有害信息監控;及時制止重大有害信息在校園網大面積傳播;處置校園網遭受大範圍攻擊和其他的嚴重事故。

第三章信息報送發布和預防預警工作

一、信息報送發布

()信息報送原則:迅速、准確、及時

()信息報送機制:

1.緊急電話報告系統:學校內各部門或各系()發生突發事件,應在發生事件後的一小時內報告學校突發事件處置工作組,應根據事件的類型、規模、緊迫程度和可能的發展趨勢,立即電話通知相關人員;情况严重的应及时报告学校公共突发事件领导小组組長、副組長,由学校公共突发事件领导小组与国家林业局、省教育厅和当地政府部门联系,得到支持和帮助。事件涉及外籍人员和港澳台同胞,应及时报告校办。

2.文件報送系統:各部門和各系()上報學校的內容要有書面材料,並根據相關預案和領導批示開展工作。重大信息,學校要及時書面報告國家林業局、省教育廳,同時抄送當地政府。

()信息報告程序

学校内发生的公共突发事件,各部门和系部必须在第一时间逐級向部门主管领导和突发事件应急处置工作组、学校突发公共事件应急处置工作小组报告;学校按照《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》的要求,需要向上級和当地政府报告的信息,报经学校公共事件应急工作领导小组組長同意后,统一由学校政治部和校辦公室保送;重大信息发布提请国家林业局、江苏省教育厅和江苏省人民政府新闻办审定。校内任何部门和个人无权越級报告和对外发布,以此确保信息发布及时、准确。()

()信息報送的主要內容

根據突發事件的發生、發展、處置進程等,每一起突發事件都必須作首次報告、進程報告和結案報告。首次報告要快,進程報告要新,結案報告要全。

1.事件發生的基本情況(包括事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等);

2.事件的起因、性質判斷和影響程度、發展趨勢估計;

3.學校、當地政府及有關部門已經采取的措施;

4.事態的發展進程報告(包括事態控制情況、事態變化與進程、事件的發生原因或可能因素、已經或准備采取的措施等);

5.公衆及媒體等方面的反應;

6.事件處置過程和結果;

7.其他需要報送的事項。

二、預防預警工作

()學校各職能部門和各系()要把突发公共事件应急预案工作分解落实到具体人员,明确職責,完善措施,同时加强部门和系()之間的配合協作。

()各職能部門和各系()結合日常管理工作,不斷完善應急預案,同時加強人員培訓,努力提高指揮和實戰能力。

()學校有關部門和各系()隨時做好人力、物力和財力等方面的保障工作。

()具體預警工作見各類應急處置相關內容。

三、應急預案啓動標准和晌應程序

()特別重大事件( 1)應急響應

學校各部門和系()立即启动相应预案,学校突发公共事件应急处置工作领导小组組長、副組長、全体成員、部门和系()主要負責人及时赶到現場组织协调,全力进行应急处置。学校同时报告国家林业局、江苏省教育厅、当地政府。

()重大事件(2)應急響應

學校各部門和系()立即启动相应预案,学校突发公共事件应急处置工作领导小组組長、副組長、全体成員、部门和系()主要負責人及时赶到現場组织协调,全力进行应急处置。学校同时报告国家林业局、江苏省教育厅、当地政府。

()較大事件(3)

學校各部門和系()立即启动相应预案,学校突发公共事件应急处置工作领导小组組長、副組長、全体成員、部门和系()主要負責人及时赶到現場组织协调,全力进行应急处置。学校同时报告国家林业局、江苏省教育厅、当地政府。

()一般事件(4)

學校各部門和系()立即启动相应预案,学校突发公共事件应急处置相关类工作领导小组組長、副組長、全体成員、部门和系()主要負責人及时赶到現場组织协调,全力进行应急处置。同时报学校主要领导。

四、預案的啓動

应急预案由学校突发公共事件应急处置工作领导小组組長决定启动,学校各职能部门和系()必須立即響應。

五、應急保障

()信息保障

學校各部門、各系()要建立健全突發公共事件的信息收集、報送、處理機制(注意特殊情況下的信息傳遞),保持通訊設施完好確保信息傳遞及時暢通。各部門要抓好黨員隊伍、學生幹部隊伍和教師隊伍的建設,充分發揮三支隊伍的作用,廣泛收集師生意見,做好內部調解工作,防止矛盾激化,早發現,早解決。

()物資保障

學校後勤處、財務處、等有關部門應事先對處置突發公共事件的物資做好安排,加強與當地政府專用物資儲備部門的聯系,確保緊急情況下物資及時到位,同時應准備一定的應急物資儲備,合理存放,確保緊急情況下的必需。

()資金保障

學校財務處每年應在經費預算中安排一定的應急處置資金,專款專用,同時努力改善應急隊伍的工作條件和設施裝備。

()人員保障

学校突发公共事件应急处置领导小组成員应随时到位在岗,學校各部門、各系()應建立公共事件突發處置小組,抓好黨員、學生骨幹隊伍,動員全體教師做好穩定工作。根據德才兼備和專兼結合的原則,不斷優化結構,確保關鍵時發揮作用。

()培訓演練保障

学校突发公共事件应急处置工作领导小组和全体成員应熟悉自己的職責,学习相关应急处置知识,有条件的要加强应急队伍的培训工作,定期进行演练,提高快速反应和协同作战能力。

第四章各類突發事件應急處置預案

一、社會安全類突發公共事件應急處置預案

()社会安全类突发事件的划分与等級确认

社會安全類突發事件是指:校內外涉及師生員工參與的各種非法集會、遊行、示威、請願以及集體罷餐、上訪、聚衆鬧事等群體性事件;各種非法傳教、政治性活動;針對師生員工的各種恐怖襲擊事件?師生員工非正常死亡、失蹤等影響學校和社會穩定的事件。

等級确认:

1.特別重大事件(1)。聚集事件失控並走出校園遊行、集會、絕食、靜坐、請願以及實施打、砸、搶等,引發地區性連鎖反應,形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生員工的各類恐怖襲擊事件;視情況需要應作爲I級事件对待的事件。

2.重大事件(2)。聚集事件失控,校園網上出現大範圍串聯、煽動和蠱惑信息,校內集聚規模迅速擴大並出現多校串聯的趨勢,校內出現未經批准的大規模遊行、集會、絕食、靜坐、請願等行爲,學校正常的教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;視情況需要應作爲2級事件对待的事件。

3.較大事件(3)。單個突發事件引起連鎖反應,校內出現橫幅、標語和大()字報,有關討論已成爲校園網熱點問題之一;校園局部聚集一次(累計)人數不足100人,但已影響學校正常秩序的群體性事端i視情況需要應作爲E級事件对待的事件。

4.一般事件(4)級)。群體性事件呈萌芽狀態或事件雖處單個狀態但已引起師生關注,可能引發聚集;師生員工中出現少數過激言論,校園內(校園網)出現大()專報;視情況需要應作爲4級事件对待的事件。

()社會安全類突發事件的預防和預警

1.建立維穩工作領導小組。定期分析不穩定因素。及時掌握學校各種動態,做好情況分析,加強對師生員工的教育引導,防範敵對勢力進行煽動;

2.提高工作的針對性。高度重視國內外重大事件的影響特別是容易激化學生情緒的問題,做到早發現、早預防、早處置,做好敏感時期、重大活動、重大節假日期間的工作部署,同時加強對工作落實情況的檢查督促;

3.加強值班和信息報送工作。學校各職能部門和系()要建立規範的值班制度,敏感時期、重大活動、重大節假日期間有領導帶班實行24小時值班並每日報告情況;

4.加強情報信息收集工作。

()不同類型的社會安全類突發事件的具體處置方法

1.校内出現大、小字报,不规范标语和宣传品的处置方法

(1)內容一般的大、小字報,由學生處和相關教學系()出面做學生工作,進行教育,由學生本人撕下;

(2)對影響學校安定團結和發展的大、小字報及各類宣傳品,由宣傳處清除和收繳,報告校辦,並追查當事人;

(3)內容反動的大、小字報及宣傳品,由保衛處首先取證,及時清除和收繳,驅散圍觀人員,組織人員加強巡查和重點部位的監控。追查當事人的責任,隨時向校辦彙報事態的進展情況。

2.学生提出与校领导壴话围攻校领导的处置方法

(1)學生處領導、大隊領導、中隊長分別找學生組織者談話,了解情況,聽取意見,做好勸阻疏導和教育工作;

(2)由分管校領導和學生工作處領導召集學生代表進行小型座談會,回答學生提出的問題,向學生宣傳法制和校規校紀;

(3)及時向學生公布座談結果,以防少數人歪曲真相,制造事端;

(4)召開學生黨員、學生幹部和積極分子座談會,讓他們了解事實真相,做好勸解工作;

(5)保衛處要加強校園管理,嚴格人員出入,並及時與公安機關取得聯系。

3.學生要求上街遊行、請願、集體上訪等的處置方法

(1)保衛處及時向公安機關報告;

(2)由學校分管領導和學生處領導、大隊長、中隊長與學生中的組織者談話,做好勸說、教育工作;

(3)組織幹部、教師分別做學生的工作並發動學生骨幹、積極分子一起做好勸說、教育工作;

(4)一旦勸解無效,立即召開學生座談會,進一步做組織者的思想工作,聽取他們的意見,嚴肅指出他們的錯誤行爲及産生的嚴重後果;

(5)保衛處幹部著裝趕赴各校門口,及時封閉校門(不要鎖),勸阻學生不出校門,嚴格控制人員出入;

(6)一旦少數人執意沖出校門,分管校領導應聲明學校的態度,指出其行爲的非法性質以及嚴重後果,同時派一部分得力的黨政領導幹部、大隊長、中隊長、教師跟隨遊行隊伍,掌握情況,維持秩序,防止社會閑雜人員從中滋事,防止事態的進一步惡化,並及時將情況報告學校主要領導;

(7)要充分發揮黨、政、工、團組織及學生骨幹作用,切實做好思想政治工作,做到教師不停課,學生

停學,教師不離校。

(8)宣传处做好摄像,取证工作。校办及时向地方政府和上級部门报告。

4.部分學生靜坐絕食的處置方法

(1)保衛處及時向公安機關報告;

(2)分管校領導、學生處、宣傳處和相關大隊領導分別找學生代表和組織者談話,了解情況,聽取意見,做好說服教育工作。對他們提出的合理要求及時予以解決,做好勸解疏導工作。如果執意不聽,應向他們明確指出事態的嚴重性和危害性,由此産生的後果和責任;

(3)保衛處組織人員維持好現場秩序,驅散圍觀者;

(4)組織在學生中威信高的幹部和教師進行勸說工作,做好分化工作,做通一個帶回一個;

(5)與學生代表談話,聽取他們的意見,做好安撫工作,要求學生停止靜坐、絕食;

(6)分管校领导到現場讲话或发表广播讲话,阐述学校的态度,表明立场,说明利害,劝说学生离开现场;

(7)宣传处做好现场取证工作,校办及时向当地政府和上級教育部门报告。

5.學生提出罷課、罷考的處置方法

(1)罷課、罷考的初始階段,任課教師堅守崗位,堅持上課,即使有一個學生也要上課;

(2)學生處和教務處聯合發出通知,重申學校紀律,凡擅自不上課,不考試者一律按照學籍管理規定作曠課、曠考論處;

(3)對少數帶頭罷課、罷考的學生進行嚴肅批評,必要時可給予一定處分;

(4)對堅持上課和考試的學生給予鼓勵和肯定,不要讓他們感到孤立或有壓力;

(5)一旦參加罷課、罷考的規模較大,如一個區隊有三分之二以上的人,一個大隊有二分之一以上的人,可宣布這個區隊或這個大隊停課整頓,集中一段時間解決問題。如果全校有三分之二以上的人罷課、罷考,可宣布全校停課整頓或宣布提前放假,將大部分學生疏散回家再分別做工作。

(6)學生處、教務處和相關系()做好罷課、罷考的學生名單記錄工作。

6.學生自發組織集會活動和演講鼓動的處置方法

(1)分管校領導、學生處和相關大隊負責人及時趕赴現場,分清是非,表明態度,宣布自發組織集會活動有悖《中華人民共和國集會、遊行、示威法》,應予以立即停止;

(2)將集會發起人或個別煽動者帶離現場,對其進行嚴肅的批評教育,視其情況給予必要的處分處理;

(3)分管校领导到現場讲话或发表广播讲话,敦促学生尽快撤离现场;

(4)保衛處組織人員臨時阻斷集會現場與外界的聯系,配合公安機關做好取證、偵破工作;

(5)對私自參加學生自發集會的外國人,保衛處可將其帶離現場,並與外事部門取得聯系。

7.校內出現集體哄鬧和打、砸、搶、燒的處置方法

(1)分管領導、學生處、保衛處、大隊領導和中隊長及時趕赴現場。做好宣傳工作,制止學生偏激行爲;

(2)對突發性、偶發性交織在一起的哄鬧和打、砸、搶、燒,首先要做好疏導和穩定情緒工作,引導學生分清是非,告誡學生必須對自己的全部行爲負責,以耐心說服教育爲主,避免矛盾激化和情緒對立。在此基礎上盡快妥善處置,維護好現場秩序;

(3)外松內緊,不露聲色地對事發重點宿舍、教室、食堂等進行勘察,弄清原因和性質,掌握內情,排除疑點,及時取證,重點突破,嚴肅追查;

(4)對爲首肇事者,學生處和保衛處要對其單獨談話,嚴厲教育,對不聽勸阻並造成後果者,視其情節交由公安機關按照治安處罰條例進行處理或承擔刑事責任;

(5)以一般學生應重在教育,正面疏導,組織他們學習《學生守則~,規範自身行爲;

(6)宣傳處做好攝像、取證工作,保衛處加強校內值班巡邏檢查,維護好現場秩序。

8.各種形式的外來串聯的處置方法

(1)加强对校门、信箱和校園網的监控与管理;

(2)保衛處、後勤處、信息中心工作人員要上崗定位,嚴格登記檢查制度;

(3)對國內外郵件要認真識別,發現問題及時向校辦、保衛處報告,並上繳郵寄品;

(4)加強學生信箱管理,防止外來人員向學生信箱投遞宣傳品,一經發現,及時移送保衛處;

(5)信息中心要加强校園網的监控,一旦发现串联信息,应立即备份、删除,并迅速报告学校突发公共事件应急处置工作领导小组。

9.群體性沖突的處置方法

(1)保衛處組織人員將雙方迅速分離,帶離現場,防止事態進一步擴大;

(2)學生處領導、大隊長、中隊長趕赴現場做好勸說、化解工作,重點做好爲首人員的工作;

(3)宣傳處做好攝像取證工作,以備事後責任追查;

(4)保衛處了解事發原因,摸清事實真相; 及時向公安機關報告,並協助偵破工作;

(5)對私自參加學生自發集會的外國人,保衛處可將其帶離現場,並與外事部門取得聯系。

()学校各职能部门在处置社会安全突发事件处置工作中的職責

學校各職能部門在突發事件即將發生或已經發生時,應迅速行動起來,相互配合,並按以下分工做好工作。

1.政治部

(1)做好各部門的政治穩定工作;

(2)負責搜集重要國際國內信息,供領導參考;

(3)负责动员各級党组织切实负起领导责任,组织落实好本单位的各项稳定工作及措施;

(4)组织动员各級党员领导干部和广大共产党员发挥在稳定工作中的核心和骨干作用。

2.保衛處

(1)加強管理、嚴格門衛、保衛制度,做好校園及重點部位巡邏守衛工作;通过各种渠道掌握本校政治动态并及时向学校处置突发事件领导小组和上級主管机关报告情况;

(2)與當地公安、國安機關及兄弟院校保衛部門保持聯系,獲取校外信息;

(3)組織應急人員,處置突發事件,疏導圍觀人員,保護現場,防止事態擴大;

(4)依法進行現場取證工作;

(5)檢查督促各重點、要害部門,加強值班和警戒,確保重點、要害部位安全;

(6)做好礼堂大袌D会活动的安保工作和消防备勤,预防可能发生的事故;

(7)組織、協調教職員工宿舍的治安防範、防火、防盜、防疫、防震、防毒等工作,防止意外事件發生;

(8)做好學校主要領導人及知名人士和外籍人員的安全保衛工作。

3.校辦公室

(1)負責組織全校綜合值班;

(2)負責彙總各方面的情況、信息,統一上報下達;

4.學生處、團委

(1)通過各種渠道及時掌握並反映學生思想政治動態,有針對性地做好宣傳教育、疏導工作;

(2)一旦發生突發事件,組織指揮各學員大隊管理幹部在第一時間趕赴現場,深入學生,旗幟鮮明,堅持原則地做好工作,制止和平息事件,必要時,通知有關學生家長來校共同做好平息事態的工作;

(3)掌握敌情动态,若发现有反动宣传品、心战品,及时通知保衛處或应急指挥小组,再由保衛處或应急指挥小组按程序上报公安、国安部门处理;

(4)與學生相關的事態平息後,認真負責做好善後工作;

(5)對于可能發生自殺或走失的學生要注意通過學生骨幹掌握情況,防患于未然;若發生自殺事件,應根據不同情況了解事發原因並有針對性地作出處理;若發生學生走失事件,應立即組織力量或報有關部門在當地政府及組織的配合下積極查找,同時請學生家長來校共同作好有關工作;

(6)充分發揮學生督查隊的作用,一旦發生突發事件作爲應急人員投入使用。

5.宣傳教育處

(1)加强公共场所、宣传栏等阵地控制,防止簣D笆辈榛裾盘、书写反动传单、标语、大()字報等非法活動人員;

(2)确保宣传舆论阵地的政治安全,确保校广播站、校園網、校报等正确宣传舆论导向;

(3)及時准確地把中央、省、市和學校黨委、行政決定和指示傳達到群衆中,形成正確的輿論導向;

(4)保證提供有針對性的宣傳材料,機動靈活的宣傳工具和器材;

(5)根据不同事件的类型和上級的指示,负责来校采访者的接待或劝阻;

(6)主動與新聞媒體聯絡,堅持正面報導學校的情況,防止誤導;

6.教務處

(1)根據各類突發事件的不同情況,采取不同的形式和方法保證教學和工作的順利進行;

(2)與各系部密切配合,積極動員和組織教師深入到學生中,作好政治思想工作;

7.後勤處

(1)保證水、電、氣的正常供應;

(2)保證應急車輛隨時調用;

(3)保證所屬的重要部位(鍋爐房、配電房、水泵房等)的安全警戒,加強值班檢查、防火、防毒、防盜、防人爲破壞;

(4)加強食堂管理,保證食品衛生,防止中毒事件發生;

(5加强对学生公寓的值班、巡逻,防止簣D笆北ǜ嬖谘生寝室出现的反动标语、传单和爆炸物;

(6)各種疫情發生後,按照或參照"非典"疫情應急處置方案實施;

(7)建立學校處置各類突發事件必備物資儲備庫,一旦緊急啓動,即可投入使用。

8.工會

(1)掌握教職員工及家屬中的信息動態;

(2)組織動員家長管好和教育自己的子女;

9.紀委

(1)負責學校穩定督查工作,檢查督促學校各方面依法依紀落實穩定工作的情況,

並及時向學校黨委彙報;

(2)對穩定工作中的各種違法違紀的案件及行爲及時進行查處。

10.信息中心

(1)做好網絡的安全維護工作,確保信息通暢;

(2)24小时密切监控校園網,一旦发现有害信息立即进行备份、删除,并及时报告有关职能部门;

11..財務處

(1)准備好學校處置應急突發事件所需經費;

(2做好學校處置各類突發事件必須的物質儲備和采購渠道,確保物資的及時到位。

()善後處理

後期工作的重點是盡快查清事件的原因,妥善解決事件中暴露出的問題,滿足師生合理的要求,平息情緒。

1.因國內外重大熱點問題或國家、民族情感問題引發的政治性群體事件,要組織師生員工學習有關文件,通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強教育,保護師生員工的愛國熱情和民族感情抵制錯誤思潮引導他們把思想和行動統一到黨和政府的決策上來。

2.校園及周邊治安案件引發的群體性事件,視情況對傷亡師生進行人道主義撫恤或補償,對受害者家屬進行慰問,同時在當地黨委、政府領導下,配合公安等部門加強校園內及周邊環境的整治,切實解決交通、治安等方面的隱患。

3.學校改革發展中涉及師生切身利益引發的群體性事件,要面對問題積極主動解決;政府法律有明確規定的必須盡快落實;要求合理但一時解決不了的,要做好解釋工作。要關心有困難的教職工和離退休教職工的生活,妥善處理好學校後勤社會化改革中出現的人員安置問題和其他問題。

4.事件平息後,學校和各單位要組織相關人員及時進行總結,反思引發事件的原因和問題,總結事件處置過程中的經驗教訓,提出改進方案和措施,進一步修改完善應急預案。經學校審定後上報國家林業局、江蘇省教育廳。

5.對處置突發事件過程中責任制不落實、工作失職、措施不力導致事態惡化,造成嚴重後果的單位和個人,按責任制條款追究責任。

二、突發事件災難事件應急預案

()適用範圍

1.本預案所稱突發性災難事件主要包括以下內容:

(1)校內發生的重、特大火災事故;

(2)校內危舊房屋、圍牆等建築物倒塌事故;

(3)校內發生的重大交通事故;

(4)校內突發爆炸等違法的犯罪事件;

(5)放射性物質或有毒化學品、腐蝕品泄漏所引起的危害事件;

(6)大型群體活動公共安全事故;

(7)教學、生産安全事故;

(8)校園周邊突發事故i

(9)學生外出實習、參觀等活動安全事故。

()事故灾难类突发事件等級确认与划分

根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》的要求,结合我校实际,将事故灾难类突发事件按严重程度分为四級。

1.特別重大事件( 1):一次死亡30人以上;其他性質特別嚴重,對學校教學生活秩序有特別重大影響的事故。

2.重大事件(2):一次死亡10人以上;其他性質嚴重,對學校教學生活秩序有重大影響的事故。

3.較大事件(3):一次死亡3-9人以上;重傷11人以上;其他對學校教學生活秩序有較大影響的事故。

4.一般事件(4):一次死亡1-2人以上,重傷2人以上;其他對學校教學生活秩序有一定影響的事故。

()工作原則

1.统一指挥,果断处置。灾难事件一旦发生,由学校安全稳定工作领导小组统一指挥,安排部署,各相关部门应本着“沉着应对,遇事不乱,反应迅速,处置果断”的工作原則,迅速组织人员抢险救灾,严格控制现场事态发展,减少师生生命财产损失。

2.灾难事件一旦发生,各級领导干部要靠前指挥。在学校应急状态期间,各部门主要負責人必须在岗,因公外出必须经分管校领导批准。

()各類突發事件應急處置措施

1.火災事故處理方法

(1)学校立即启动应急预案,领导和有关人员应在第一时间赶赴第一线,迅速到現場组织疏散、灭火,同时拨打119火警指揮中心電話報警。消防隊到後主動提供有關信息,配合他們的工作;

(2)迅速切斷電源、煤氣等避免繼發性危害;

(3)在消防部門到來前,組織滅火和救災工作;

(4)衛生所組織全體醫護人員,攜帶醫療、醫藥和救護設備迅速趕赴現場,搶救傷

員,同時通知地方醫院;

(5)保衛處组织人员设置警戒线,封锁现场,确保财物和人身安全; 與事發單位一起配合公安消防機關查明火災原因,查實火災損失;

(6)校办及时向学校领导汇报,根据火灾损失程度,决定向国家林业局、江苏省教育厅和上級有关部门报告火灾情况,并及时向师生通报有关火灾信息,确保师生情绪稳定;

(7)如有人員傷亡,及時通知家屬,並做好安撫工作;

(8依法追究火災有關責任人,及時總結表彰救火有功人員。

2.建築物倒塌事故處理辦法

(1)主管校领导和有关人员及时迅速到現場组织抢救,视事故性质和危害程度情况启动应急预案,及时向学校主要领导汇报灾情,同时向国家林业局、当地政府和省教育厅报告;

(2)積極組織人員采取各種措施,開展救援工作,搶救傷員,解救被困人員;

(3)衛生所組織全體工作人員,攜帶醫療、醫藥和救護設備迅速趕赴現場,救治傷病員,同時與地方醫院取得聯系;

(4)保衛處向地方公安机关报告,组织人员设置警戒线,封锁现场,确保财物和人身安全;

(5)做好受災群衆的安居問題;

(6)及時向師生通報災情信息,做好宣傳工作,確保師生情緒穩定;

(7)如有人死亡,及時通知家屬,並做好安撫工作;

(8)後勤處、財務處、紀委和事发单位配合上級有关部门查明原因,查实损失。

3.惡性交通事故處理方法

(1)分管校领导、保衛處、後勤處、校办和事故所在单位负责人迅速赶赴现场,组织抢救工作;

(2)向醫療急救部門求援;

(3)保衛處及时向公安交警部门报告,同时保护现场,有效控制肇事人,寻找证人,协助交管部门做好现场勘验工作和查明事故情况;

(4)維護秩序,做好勸解工作,平息圍觀人員的情緒,避免引發群體性事件;

(5)及時通知傷亡人員家屬,做好安撫工作;

(6)總結經驗,吸取教訓,追究有關事故責任人的責任。

4.突發爆炸等惡性犯罪事件處理方法

(1)分管校领导和校办领导、保衛處工作人员应在第一时间赶赴现场,组织有关人员开展救护、疏散、警戒工作,避免事态进一步扩大;

(2)保衛處及时向地方公安机关报告,在初步判明事件性质后,迅速采取有效措施消除继发性危险,公安机关到达后,及时通报现场情况,积极会同医疗单位救助伤痛人员;

(3)对爆炸事故现场,保衛處要及时设置隔离带,封锁现场,疏散人员,为案件侦破创造条件;

(4)视现场情况需要,保衛處应组织力量,立即在校内布控设点,进行巡查、监控,注意发现可疑人员,一旦发现肇事者或可疑人员,立即采取留置盘查措施,移送公安机关;

(5)保衛處要加强对校门、学生宿舍、教学楼、食堂等人员聚积场所的值守、巡逻力度,维护校园安全稳定大局;

(6)校办及时向师生通报事件有关信息,宣传处、学生处和工會通过各种形式做好思想宣传工作,确保师生情绪稳定;

(7)後勤處、信息中心要切实加强对学校电缆、通讯设施、天然气设施、配电房、水泵房等要害部位的安全防范;

(8)事发、事中及事后,校办都要向上級有关部门连续报告。

6.大型群體活動公共安全事故处理办法

(1)舉辦大型活動必須制定專項預案,落實安全措施;

(2)发生重大事故应立即启动应急预案,学校领导和有关人员立即赶到現場,组织抢救工作;

(3)積極穩定現場秩序,組織師生有序疏散,避免繼發性傷害,同時做好傷員的搶救工作。

7.教學、生産安全事故处理办法

(1)有關單位應根據生産情況,制定安全生産應急預案;

(2)事故發生後控制事態,救治傷員,減少各種損失;

(3)及時向學校和有關部門報告;

(4)學校視其事故的大小和危害程度,分別向國家林業局、當地政府或省教育廳報告。

8.校園周邊突發安全事故處理方法

(1)積極協助當地有關部門處置,防止事態擴大;

(2)及時向師生員工通報情況,穩定校園秩序;

(3)加強門衛值班,嚴格進出人員;

(4)教育學生不准參與;

(5)協助公安、交警和地方有關部門控制事態,防止事態向學校內蔓延。

9.學生外出實習、參觀等活動安全事故處理方法

(1)健全活動組織體系和應急預案,配備必要工具設施;

(2)保持通訊暢通,及時溝通信息,定期清點人員;

(3)事故發生後立即向當地有關部門和學校報告,爭取得到幫助,同時積極組織自救、互救工作;

(4)實習帶隊教師要負責現場的搶救工作,必要時學校派出工作組前往,與當地政府和有關部門一起處理好事故的救護;

(5)學生工作處配合學校有關部門按照國家有關規定對傷害者進行安撫和幫助。

10.災難性事故處置中的其它注意事項

(1)有人員傷亡的,首先要采取措施搶救傷員;

(2)采取措施時,要充分考慮繼發性傷害問題;

(3)及時向全校師生員工通報情況,穩定校園秩序。

()善後與恢複

應急處置和救護活動結束,工作重點應轉向善後恢複,盡快恢複學校正常的教學生活秩序。

1.做好傷亡人員的治療、撫恤(賠償)工作,對受害者家屬進行慰問,協助向保險公司聯系賠付。

2協助有關部門盡快查明事故原因,確保信息准確並及時公布,疏導師生員工情緒,穩定校園秩序。

3.總結經驗,查漏補缺,全面檢查學校設施設備和管理環節,及時整改隱患,避免類似事件再次發生。

4.及時追查事故失職、渎職人員的責任。

5.協助公安機關作好涉及刑事犯罪的偵破工作。

三、突發公共衛生事件應急處置預案

()公共卫生类突发事件等級确认与划分

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》的要求,结合我校实际,将突发公共卫生事件划分为四級。

1.特別重大突發公共衛生事件( 1)

(1)学校发生肺鼠疫、肺炭瘟、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特別重大突發公共衛生事件标准;

(2)學校實驗室保存的劇毒化學品等丟失;

(3)发生在学校,国务院卫生行政部门认定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2.重大突發公共衛生事件(2)

(1)學校集體性食物中毒,一次中毒超過100人並出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭瘟、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及多校區,達到省以上衛生行政部門認定的重大突發公共衛生事件標准;

(3)學校發生傳染病非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

(4)乙、丙類傳染病短期內爆發流行,發病人數及疫情波及多校區,達到省以上衛生行政部門認定的重大突發公共衛生事件標准;

(5)群體性不明原因疾病,擴散到多校區;

(6)因預防接種或預防性服藥造成人員死亡;

(7)學校實驗室有毒()藥品泄漏,造成急性中毒50人以上,或死亡5人及以上;

(8)發生在學校,經省以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3.較大突發公共衛生事件(3)

(1)學校集體食物中毒,一次中毒超過100人,或出現死亡病例;

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭瘟、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及範圍達到市()以上卫生行政部门认定的較大突發公共衛生事件标准;

(3)乙类传染病、丙类传染病短期内爆发流行,疫情局限在单校區内,发病人数达到市以上卫生行政部门认定的較大突發公共衛生事件标准;

(4)在一個校區內發生群體性不明原因疾病;

(5)發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;

(6)學校實驗室有毒()藥品泄漏,造成急性中毒150人,或出現死亡病例(死亡人數5人以下);

(7)發生在學校,經市)以上卫生行政部门认定的其他較大突發公共衛生事件。

4.一般突發公共衛生事件(4)

(1)學校校一次集體性食物中毒30-100人,無死亡病例;

(2)學校發生腺鼠疫、霍亂病例,發病人數以及疫情波及範圍達到縣()以上卫生行政部门认定的一般突發公共衛生事件标准;

(3)學校實驗室有毒()藥品泄漏,造成人員急性中毒10以下,無死亡病例;

(4)發生在學校,經縣()以上卫生行政部门认定的其他一般突發公共衛生事件。

()突發事件預防

1.高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理,学校应经常对食堂、教学环境与生活區环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。

2.增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。

3.采取有效措施,強化學校衛生規範化管理。

(1)學校集體食堂、副食品店、自備水等必須向當地衛生行政部門申領衛生許可證。食品從業人員必須持有效健康證、培訓上崗並注意個人衛生,對患有"五病"人員必須調離;

(2)購銷和使用的食品應當定點采購並按規定驗收,禁止向學生出售變質的食品和"三無"産品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格

消毒,並有保潔措施;

(3)食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,並落實專人、專鎖、專保管責任制,強化安全防範措施,防止投毒事件發生;

(4)加強學校生活飲用水的管理,防止因水汙染造成疾病傳播;

(5)加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止汙染環境和水源;

(6)大力開展愛國衛生運動,重點搞好食堂衛生、教室衛生和環境衛生,爲學生提供一個安全衛生的學習和生活環境;

(7)學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理防止因管理失誤引起突發事件。

4.加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

(1)按照上級部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式;

(2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校園網等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力;

(3)進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、"三無"産品、劣质食品的能力,教育学生不买街头元照、无证商贩出售的各类食品;

(4)督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質;

(5)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療;

(6)開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

()信息監測

1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,各大隊中隊長對學生考勤,各部門考勤員負責本部門員工考勤,對缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者報告校衛生科進行登記彙總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。

2.重视信息的收集。要与当地疾病预防控制中心建立联系,收集本地及周围地區的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。

()應急處置反應

根据《江苏省教育系统突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等級分为一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同級次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。

1.一般突發公共衛生事件应急反应

学校或当地属于一般突发事件,启动第四級應急響應。

(1)按照4級突发公共事件的应急要求组织实施相应措施,在场人员立即将情況報告部门主管领导和学校公共卫生类突发事件应急处置工作组組長,视其情况决定报告当地卫生部门;

(2)停止出售並追回已售食品並認真封存;

(3)控制可疑水源,配合衛生部門封鎖現場,對可疑食()品取樣留驗;

(4)排查相關場所、人員;

(5)對中毒現場進行消毒,對傳染性病人密切接觸者實施隔離,配合公安機關開展偵破工作;

(6)盡快與患者家屬聯系,並在適當範圍內通報情況,穩定師生員工的情緒;

(7)按照當地政府和衛生行政部門要求,落實其它緊急應對措施;

(8)學校無法解決的問題要及時報告,爭取支持和幫助。

2.較大突發公共衛生事件应急反应

学校或当地发生較大突發公共衛生事件,启动第三級應急響應,按照3級突发公共事件的应急要求组织实施相应措施c做好傷病(死亡)人員家屬接待和安撫工作.按照学校和上級的统一部署,落实其它措施。

(1)啓動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統內的疫情通報;

(2)學校做好進入應急狀態的准備,落實各項防治措施;

(3)學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制;

(4)傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道传染病流行期间,教室、圖书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,並加強除"四害"工作;

(5)嚴格執行出人校門管理制度;

(6)根據需要,每天及時向學校主管領導或主要領導報告事件的發展、處置情況。

3.重大突發公共衛生事件應急反應

学校或当地发生属于重大突发事件的疫情,启动第二級應急響應。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

(1)開展針對性的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施;

(2)對全體師生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報;

(3)對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;

(4)加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園;

(5)信息报告人每日按要求向上級报告事件处理情况。

4.特大突發公共衛生事件應急反應

学校或当地发生属于特大突发事件的疫情,启动第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

(1)實行封閉校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;

(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫區的人员返校后必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班;

(3)避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大袌D体活动,调整大型会议时间;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;学生的社会实践、社區服务等活动暂缓进行;

(4)对教室、实验室、食堂、圖书馆、体育馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气;

(5)信息报告人每日按要求向上級部门报告事件处理情况。

()善後與恢複工作

突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善後與恢複行动,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.學校認真做好或積極協調有關部門做好受害者人員的善後工作。

2.對突發事件反映出的相關問題,存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改、加強經常性的宣傳教育防止突發事件的再次發生。

3.盡快恢複學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後,方能複課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢複健康,並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可複學;因水源汙染造成傳染病流行,其水源必須經衛生部門檢測合格後,方可重新啓用。

()責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查,並根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、渎職等行爲的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

四、自然災害類突發事件應急處置預案

1.學校各部門各單位領導要立即組織本單位人員開展自救工作,搶救受傷、受困人員,搶救財産,安置受災人員。

2.學校安全穩定工作領導小組在災害發生後的第一時間內召開學校有關部門參加的緊急會議,研究部署救災工作。

3.校办把灾情及时向上級救灾指挥部和当地政府部门报告。

4.由後勤處牵头组成抢险救灾应急小分队立即赶赴现场,参加紧急救灾工

作。

5.组织人事处动员全体党员干部全力以赴投身抢险救灾工作,并作好记录。宣传处做好宣传、动员和对好人好事的表扬工作。校办向全校师生员工及时通报灾情动态。後勤處、工會做好救灾物资的保管与分发工作。

6.保衛處组织力量维持好校园治安秩序做好伤亡人员的统计工作。

五、校園網络和安全信息突发事件应急处置预案

()適用範圍

1.本预案所称突发事件是指自然因素或者人为活动引发的危害学校校園網网络设施及信息安全等有关的灾害。i

2.本預案的指導思想是學校有關計算機網絡及信息安全基本要求。

3.本预案适用于发生在学校校園網上的突发性事件应急工作。

4.应急处置工作原則:統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、發揮優勢、保障安全。

()處置措施和處置程序

1.處置措施

處置的基本措施分災害發生前與災害發生後兩種情況。

(1)災害發生前,學校網絡與信息安全主管部門及網絡信息中心要預先對災害預警預報體系進行建設,開展災害調查,編制災害防治規劃,建設專業監測網絡,並規劃建設災害信息管理系統,及時處理災害訊情信息。

加強災害險情巡查。網絡信息中心要充分發揮專業監測的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對災害重點部位的監測和防範,發現有不良險情時,要及時處理並向工作領導小組報告。

建立健全災情速報制度保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于大型災害的,在向工作領導小組報告的同時,還應向泸州市公安局計算機信息安全監察處報告。

(2)灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急處置程序,判定灾害級别,并立即将灾情向工作小组报告,在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。

2.處置程序

(1)發現情況

学校网络信息中心要严格执行值班制度做好校園網信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

(2)預案啓動

一旦灾害发生,立即启动应急预案,进人应急预案的處置程序。

(3)應急處置方法

在灾害发生时,首先应區分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况,根据这两种情况把應急處置方法分为两个流程。

流程一:當發生的災害爲自然災害時,應根據當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數據的安全,然後是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。

流程二:當人爲或病毒破壞的災害發生時具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全與穩定的信息網絡設備,斷開與破壞來源的網絡物理連接,跟蹤並鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息,修複被破壞的信息,恢複信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案:

.病毒傳播:針對這種現象,要及時斷開傳播源,判斷病毒的性質、采用的端口,然後關閉相應的端口在網上公布病毒攻擊信息以信防禦方法; J

.入侵:对于网络人侵,首先要判断人侵的来源,區分外网与内网。入侵来自外网的,定位入侵的IP地址,及時關閉入侵的端口,限制入侵地IP地址的訪問,在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的,查清入侵來源,如IP地址、上網賬號等信息,同時斷開對應的交換機端口。然後針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備;

.信息被篡改:這種情況,要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接,並盡快恢複

.網絡故障:一旦發現,可根據相應工作流程盡快排除;

.其它沒有列出的不確定因素造成的災害可根據總的安全原則,結合具體的情況,做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。

3.情況報告

灾害发生时,一方面按照應急處置方法进行处置,同时需要判定灾害的級别,首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在大型灾害发生时或上級领导通知的

特殊时间内发生的灾害可以同时向市公安局计算机信息系统安全监察处汇报。中、小袌D壉鸬脑趾Γ可以只向学校的网络与信息安全应急处置工作小组汇报,并及时报告处置工作进展情况直至处置工作结束。

4.發布預警

灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地發布預警,特别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进行防范以外,还应当向网络信息用户發布預警,直至灾害警报解除。

5.預案終止

经专家组鉴定,灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,由学校的网络与信息安全应急处置工作小组宣布险情或灾情应急期结束,并予以公告,同时預案終止。

()保障措施

災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作,是有組織的科學與社會行爲,而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此,必須做好應急保障工作。

1.人員保障

重視人員的建設與保障,確保在災害發生前的人員值班,災害處置過程和災後重建中的人員在崗與戰鬥力。

2.技術保障

重视网络信息技术的建设和升級换代,在灾害发生前确保网络信息的强劲与安全,灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

3.物資保障

根據工作需要,學校將應急經費納入年度財政計劃和預算,建立應急物資儲備制度,以確保災害應急工作的順利進行。

4.訓練和演練

加強學校網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及,增強用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練確保發災後應急救助手段及到位和有效。

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